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文化產業再獲金融支持政策:鼓勵大企業上市融資

  • 來源:一財網
  • 2014-04-10 19:41:34

融資難,已成為中小文化企業難以發展壯大的一大瓶頸,不過,這種艱難局面或將破局。

25日,文化部、中國人民銀行、財政部在江蘇無錫聯合召開全國文化金融合作會議,部署落實三部委將出臺的《關于深入推進文化金融合作的意見》(下稱《意見》)。

《意見》稱,今后,將引導大型文化企業更多地采取債券融資和上市融資,讓金融機構騰挪更多的信貸資源扶持大批小微文化企業,形成科學合理的文化產業投融資梯次結構,讓各類型的文化企業能融資、融到資、用好錢。

《意見》稱,建立完善文化金融中介服務體系,支持有條件的地區建設文化金融服務中心,通過政策引導、項目對接、信息服務等方式,服務文化企業;同時,推動文化產業知識產權評估和交易,加強著作權、專利權、商標權等文化類無形資產的評估、登記、托管、信用評級等中介機構為文化金融合作提供專業服務。

該《意見》正是2010年九部門《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》(下稱《指導意見》)的“補充”。

2010年3月,中國人民銀行、財政部、文化部等九部門印發了《指導意見》,明確提出了金融支持文化產業這一命題。

幾年來,文化與金融的合作取得了重要成果,成為我國文化產業持續快速健康發展的重要動力。

據中國人民銀行統計,截至2013年12月,文化產業中長期本外幣信貸余額已達1574億元,較年初新增419億元,同比增長36.28% ;185家文化企業注冊發行的債券余額已達2878.5億元;77家文化企業在滬深兩地資本市場上市。截至2013年末,全國各類型的文化產業股權投資基金57只,募集規模超過1350億元。政府部門、金融機構和文化企業等各方匯聚力量,積極探索出更好地促進文化產業發展的工作思路和一系列有效措施,經過努力實踐,推進工作,逐步形成了多層次、多渠道、多元化的文化產業投融資體系。

但文化企業融資難的核心問題還未得到真正解決,比如,創意性的企業如何以“輕資產”真正獲得“貸款”。

該《意見》的出臺正是為今后深化文化與金融與合作提供了制度安排。

《意見》沒有再過多重復以往金融單方面支持文化產業的諸多具體事項,而是從促進文化與金融的對接與合作角度對今后工作提出指引,重點是體現出近年來文化金融合作的新趨勢、新需求、新做法,著力在文化金融的瓶頸環節、薄弱領域下功夫,體現文化金融合作的開拓創新。

尤其是完善文化金融中介服務體系中,《意見》明確提出加強文化金融服務中介服務體系建設,落實普惠金融理念,加強文化產業融資擔保等瓶頸領域的建設,積極破解文化企業特別是小微文化企業“輕資產”、融資難的困境。《意見》支持有條件的地區建設文化金融服務中心,服務于文化企業和金融機構,促進文化與金融對接,扶持骨干文化企業和小微文化企業,搭建文化金融中介服務平臺。

同時要重視金融支持小微文化企業發展。

《意見》在文化產業領域落實國家關于金融支持小微企業發展的各項優惠政策,并結合文化產業實際提出了具體措施。

如,《意見》中關于金融促進對外文化貿易的表述首次提出“探索個人資產抵質押等對外擔保的模式”,這符合大批文化出口企業屬于小微企業的實際情況,具有針對性和操作性,也是使國務院《關于加快發展對外文化貿易的意見》(國發〔2014〕13號)落地的具體舉措。又如,《意見》提出綜合運用統貸平臺、集合授信等方式,加大對小微文化企業的融資支持。

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